Червень 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
« Тра    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

PostHeaderIcon Умови конкурсу (рішення виконкому)

УКРАЇНА
Снігурівська міська рада
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Виконавчий комітет

РІШЕННЯ

Від 14 грудня 2011 року № 262
Про затвердження Умов проведення
конкурсу з перевезення пасажирів на
міських автобусних маршрутах загального
користування, замовником перевезень на
яких є Снігурівська міська рада.

Відповідно до п.п. 1, 2 п. “б” ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 1081 від 03.12.2008р. виконком міської ради
Вирішив:
1. Затвердити Умови проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, замовником перевезень на яких є Снігурівська міська рада (далі-Умови, додаються).
2. Доручити конкурсному комітету з визначення автомобільних перевізників керуватися у своїй діяльності як нормативною базою, так і даними Умовами.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Каткова О.М.

Міський голова О.А. Ларченко

Затверджено
рішенням виконавчого комітету
Снігурівської міської ради
№ 262 від 14.12.2011р.

УМОВИ
проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, замовником перевезень на яких є Снігурівська міська рада

1. Загальні положення
1.1 Умови проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування (далі – Умови), замовником перевезень на яких Снігурівська міська рада (далі – Організатор), розроблено відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 за № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування».
1.2. Дані Умови встановлюють порядок проведення конкурсу та особливості процедури відбору перевізника для здійснення перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах.
Члени конкурсного комітету зобов’язані:
– неупереджено розглядати пропозиції перевізників-претендентів;
– не розголошувати будь-яку інформацію, отриману з документів, поданих перевізниками на участь у конкурсі, а також не розголошувати найменування та кількість претендентів на об’єкти конкурсу;
– не надавати перевізникам інформацію, яка може бути використана ними для отримання переваги перед іншими перевізниками.
Члени конкурсного комітету мають право:
– після завершення терміну прийому документів на участь конкурсі ознайомлюватись з матеріалами, що надійшли;
– брати участь в обговоренні, розглядати оцінки за бальною системою та зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів;
– ставити додаткові питання представникам перевізників-претендентів, що стосуються їх діяльності та можуть підтвердити їхні конкурсні пропозиції;
– надавати пропозиції щодо визнання переможця конкурсу, а також рекомендації Організатору перевезень щодо відображення в дозвільних документах умов, які перевізник, визнаний переможцем, повинен виконати.
1.3. У зв’язку з відсутністю на території м. Снігурівка робочого органу, визначення якого міститься у п.2 постанови КМУ за №1081 від 03.12.2008р., на Снігурівську міську раду покладаються функції з підготовки матеріалів для проведення конкурсу, приймання документів від перевізників-претендентів на участь у конкурсі, перевірки достовірності одержаних від перевізників-претендентів документів, їх аналізу та оцінки відповідності наданих матеріалів Умовам конкурсу, підготовки розкладів руху та таблиць вартості проїзду, паспортів автобусних маршрутів.
1.4. Дані Умови є обов’язковими до виконання для конкурсного комітету та учасників конкурсу.
1.5. На конкурс виносяться маршрути із затвердженими паспортами. Паспорти автобусних маршрутів розробляються Снігурівською міською радою в установленому порядку згідно з наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 07.05.2010 року № 278 „Про затвердження Порядку розроблення та затвердження паспорта автомобільного маршруту”.

2.Оголошення про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автомобільному маршруті загального користування

2.1. Снігурівська міська рада самостійно публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинне містити таку інформацію:
– найменування Організатора;
– порядковий номер та основні характеристики кожного об’єкта конкурсу:
– номер маршруту, найменування кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезень, режим руху та інтервал, особливості періодичності здійснення перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо), вимоги до автобусів щодо класу (категорії), комфортності та пасажиромісткості;
– умови конкурсу;
– порядок одержання необхідної інформації про об’єкт конкурсу;
– строк прийняття документів на конкурс;
– найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі;
– місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі (заява, анкети, інше);
– місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету;
– розмір плати за участь у конкурсі;
– телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу.
3. Проведення конкурсу та визначення переможця.
3.1. Конкурсний комітет приймає рішення по визначенню перевізників на закритому засіданні у присутності не менше ніж половини його складу, у тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсного комітету (або за його відсутності голос заступника голови конкурсного комітету).
Переможець оголошується на відкритому засіданні конкурсного комітету із запрошенням на нього всіх претендентів.
Рішення конкурсного комітету оформляється протоколом, який підписує голова та секретар, надається у 10 – денний строк на затвердження до міського голови та для подальшого укладання договорів на здійснення пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування, замовником перевезень на яких є Снігурівська міська рада.
Протокол засідання конкурсного комітету повинен містити інформацію про:
– номери та назву об’єктів конкурсу;
– найменування перевізників – претендентів;
– результати голосування членів конкурсного комітету або результати, отримані за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів;
– рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу та перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце.
3.2. Об’єктом конкурсу є міський автобусний маршрут загального користування.
3.3. У конкурсі можуть брати участь автомобільні пасажирські перевізники – юридичні або фізичні особи – суб’єкти господарювання (далі – претенденти), які на законних підставах використовують у достатній кількості транспортні засоби, що відповідають умовам конкурсу, безпеки, охорони праці та екології, державним стандартам, мають відповідний сертифікат, знаходяться в належному технічному і санітарному стані та укомплектовані відповідно до вимог Правил дорожнього руху.
3.4. До участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які:
–    визнані банкрутами або щодо яких порушено процедуру банкрутства (за винятком тих, стосовно яких проводиться процедура санації), або які проходять процедуру ліквідації як суб’єкта господарювання;
–    подали документи для участі в конкурсі в неповному обсязі або такі,
що містять недостовірну інформацію;
–    не відповідають вимогам ст. 34 Закону України “Про автомобільний
транспорт”;
–    пропонують використовувати автобуси, переобладнані з вантажних автомобілів, які не мають документів щодо відповідності конструкції вимогам безпеки і не зареєстровані як автобуси;
–     мають несплачені штрафні санкції, накладені Головавтотрансінспекцією або Державтоінспекцією, не оскаржені в судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);
–      не можуть забезпечити контроль за станом здоров’я водіїв перед
виїздом на маршрут;
–      не мають достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, зумовлених об’єктом конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до діючих договорів.
3.5. Якщо в конкурсі взяв участь тільки один перевізник-претендент, його може бути визнано переможцем конкурсу. У цьому разі конкурсний комітет шляхом голосування може приймати рішення про надання права перевізнику-претенденту здійснювати перевезення пасажирів на об’єкті конкурсу.
3.6. Для участі в конкурсі претендент подає конкурсному комітетові на кожний об’єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. за № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», такі документи:
– копію свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта господарювання;
– нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);
– перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті;
– копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті;
– документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі;
– копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;
– копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);
– письмову інформацію про наявність або відсутність транспортних засобів, що пристосовані для перевезення осіб з особливими потребами;
– анкету відповідно до пункту 32 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування».
3.7. Документи для участі в конкурсі подаються перевізником – претендентом у закритому конверті (пакеті). Конверт (пакет), який містить документи для участі в конкурсі, відкривається наступного дня після закінчення строку їх прийняття. Кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі визначається організатором і не може становити менше як 10 робочих днів до дати проведення конкурсу.
3.8. Інформація про будь – яку зміну умов конкурсу повинна бути доведена до відома всіх перевізників – претендентів не менш як за 20 днів до дати проведення конкурсу шляхом опублікування у засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про конкурс.
3.9. Достовірність інформації документів перевіряється Організатором або не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.
3.10. Подані на конкурс документи реєструються Організатором або робочим органом у журналі обліку. Документи, подані несвоєчасно, не реєструються і повертаються автомобільному перевізникові з повідомленням про спосіб повернення коштів, внесених за участь в конкурсі.
3.11. Під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції претендентів виключно за такими показниками:
– наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за пасажиромісткістю;
– наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;
– наявність транспортних засобів, призначених для перевезення осіб з особливими потребами;
– строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації);
– наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам;
– наявність та характеристика виробничої бази;
– умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу;
– умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом;
– умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;
– досвід роботи перевізника-претендента;
– наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов;
– якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті (у разі обслуговування на умовах договору (дозволу), укладеного (наданого) на підставі попереднього конкурсу;
– запропонований рівень тарифів або вартості послуг;
– наявність інвестицій (кредитів) на придбання нового рухомого складу.
3.12. У разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.  Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом згідно з додатком 4 до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081 “Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування”, є підставою для визначення переможця конкурсу.
3.13. Переможцем конкурсу визнається претендент, який відповідає кваліфікаційним вимогам до пасажирських перевізників, та за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.
Претендентом, який посів друге місце, визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів без урахування показника переможця конкурсу.
У разі коли учасники конкурсу набрали однакову кількість балів, під час визначення переможця конкурсу та перевізника-претендента, який посів друге місце, перевагу має той перевізник-претендент, що подав конкурсному комітетові сертифікат відповідності послуг з перевезення пасажирів ліцензійним умовам, а у разі неподання таких документів або подання їх кількома перевізниками-претендентами, що набрали однакову кількість балів, переможець визначається шляхом голосування.
Рішення про результати конкурсу приймається конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу, у тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, простою більшістю голосів.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсного комітету (або за його відсутності голос заступника голови конкурсного комітету).
У разі надходження під час проведення конкурсу додаткових даних, що потребують перевірки, та за неможливості перевірити їх одразу конкурсний комітет може не прийняти рішення про результати конкурсу та перенести прийняття рішення на одне з наступних засідань, однак не пізніше ніж протягом 30 календарних днів. У цьому разі додаткова оплата перевізниками-претендентами не здійснюється і додаткові документи від них не приймаються.
4. Документальне оформлення результатів конкурсу
4.1. Рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується перевізникам-претендентам під час конкурсу, у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписують голова та секретар конкурсного комітету, і подається організатору.
4.2. Витяги з протоколу засідання конкурсного комітету надаються на підставі письмової заяви перевізника-претендента Організатором у 30-денний строк з дня її надходження.
4.3. Замовник укладає з переможцем конкурсу договір згідно з умовами визначеного конкурсу.
У разі письмової відмови перевізника-претендента, який став переможцем конкурсу, від укладення з організатором договору, договір укладається з перевізником-претендентом, який посів друге місце.
У договорі визначаються умови перевезень на маршруті відповідно до визначеного об’єкта конкурсу.
Якщо перевізник-претендент брав участь і визнаний переможцем у кількох конкурсах, договір укладається на кожний об’єкт конкурсу окремо.
Строк дії договору, який укладається за результатами конкурсу, становить від трьох до п̕яти років.
5. Введення в дію рішення конкурсного комітету та укладання договорів
5.1. Замовник має право не вводити в дію рішення конкурсного комітету стосовно окремих конкурсів у разі виявлення та підтвердження фактів подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний переможцем конкурсу, недостовірної інформації.
У такому разі перевізнику-претенденту, який подав недостовірну інформацію, не повертається плата за участь у конкурсі, а надсилається відповідне повідомлення протягом 30 днів з дня проведення конкурсу.
5.2. Замовник має право:
– провести конкурс до моменту закінчення строку дії договору. У такому разі дія договору, укладеного за результатами конкурсу, починається після закінчення строку дії чинних документів на перевезення;
– достроково розірвати договір автомобільного перевізника в разі порушення ним умов договору і укласти договір з автомобільним перевізником, який брав участь у відповідному конкурсі і посів друге місце, а у разі його відмови іншого, який уже працює на відповідному напрямку, один раз на строк до трьох місяців до проведення конкурсу;
– достроково розірвати договір з автомобільним перевізником у разі виявлених фактів поданих на конкурс недостовірних відомостей;
– у разі відкриття нового автобусного маршруту або рейсу укласти договір автомобільному перевізнику один раз на строк до трьох місяців, після чого за результатами роботи на маршруті приймати рішення щодо подальшого функціонування маршруту та необхідності проведення конкурсу. Включення до об’єкта конкурсу нового автобусного маршруту проводиться після погодження конкурсним комітетом техніко-економічного обґрунтування;
– у разі відмови перевізника-претендента, який визнаний переможцем конкурсу, та перевізника-претендента, який посів друге місце, від укладення договору укласти договір з автомобільним перевізником один раз на строк до трьох місяців до проведення конкурсу;
– у разі визнання недійсним, зупинення чи скасування судом рішення конкурсного комітету чи договору укласти договір один раз на строк до трьох місяців автомобільному перевізнику для здійснення перевезень, обумовлених об’єктом конкурсу.
5.3. Контроль за виконанням умов договору здійснює організатор згідно з компетенцією.

6. Фінансування проведення конкурсу та розгляд спорів

6.1. Фінансування проведення конкурсу здійснюється Снігурівською міською радою за рахунок коштів, внесених перевізниками-претендентами як плата за участь у конкурсі, а також за рахунок власних коштів.
6.2. Розмір плати за участь у конкурсі встановлюється організатором на підставі кошторису витрат і не може перевищувати 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на дату подання заяви про участь у конкурсі. Кошторис може розроблятися окремо за видами об’єктів конкурсу з урахуванням таких характеристик:
– кількість рейсів (маршрутів) в одному об’єкті конкурсу;
– наявність в об’єкті конкурсу нових та/або діючих рейсів (маршрутів).
6.3 Перевізник-претендент, який бере участь у кількох конкурсах, вносить плату за участь у кожному конкурсі окремо.
6.4. Кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням конкурсу, включає витрати з:
– підготовки пропозицій щодо об’єктів та умов конкурсу;
– розміщення інформації про об’єкти та умови конкурсу в засобах масової інформації;
– організації приймання документів;
– перевірки достовірності одержаної від перевізника-претендента інформації;
– аналізу та оцінки відповідності пропозицій перевізника-претендента умовам конкурсу;
– підготовки інформаційних матеріалів для членів конкурсного комітету;
– доведення результатів конкурсу до відома перевізників-претендентів;
– подання перевізникам-претендентам інформації про участь у конкурсі;
– технічного забезпечення конкурсу, оренди або утримання приміщень для його проведення;
– виготовлення паспортів автобусних маршрутів.

6.5. Затверджений Кошторис є підставою для визначення суми, яку сплачує перевізник-претендент за участь у конкурсі.
У разі коли сума одержаних від перевізників-претендентів коштів за участь у конкурсі менша, ніж сума, передбачена кошторисом, різницю оплачує виконком Снігурівської міської ради.
6.6. Плата за участь у конкурсі вноситься перевізником-претендентом на рахунок Снігурівської міської ради.
6.7. Кошти, сплачені за участь у конкурсі, повертаються повністю у разі, коли конкурс не відбувся або переможця не було визначено з вини виконкому Снігурівської міської ради, а також перевізникам-претендентам, які подали достовірну інформацію.
6.8. Перевізникам-претендентам, які не стали переможцями конкурсу, плата за участь у конкурсі не повертається і використовується на покриття витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням конкурсу.
6.9. У разі коли перевізник-претендент до початку проведення конкурсу офіційно відмовився від участі у конкурсі, йому повертається частина суми, сплаченої за участь у конкурсі:
– за умови відкликання заяви до завершення приймання документів – 80 відсотків плати;
– за умови відкликання заяви після завершення приймання документів, але до проведення конкурсу – 60 відсотків.
6.10. Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента. Неврегульовані виконкомом Снігурівської міської ради спори розв’язуються в установленому порядку. Скарги, що надійшли з порушенням установленого строку, не розглядаються.

2 001 1 001 (2)

© Garant Service

Яндекс.Метрика